O governo e o setor privado brasileiro desembarcaram nesta sexta-feira (13) em Manila, nas Filipinas, para intensificar o diálogo diplomático e comercial em defesa das exportações de carne suína. A comitiva busca reverter a suspensão das compras do produto pelo país asiático, prevista para entrar em vigor em 24 de novembro, e preservar o acesso a um dos mercados mais estratégicos para a suinocultura nacional. A missão aproveita a visita de Estado do presidente Luiz Inácio Lula da Silva às Filipinas para levar o tema à agenda presidencial e ocorre em meio à 49ª Cúpula de Líderes da ASEAN (Associação de Nações do Sudeste Asiático).
Além da carne suína, a agenda comercial brasileira nas Filipinas inclui discussões sobre etanol, aeronaves, petróleo e minerais críticos, conforme noticiado pelo Brasil 247. O ministro da Agricultura e Pecuária, André de Paula, integra a comitiva e tem reunião prevista para segunda-feira (16) com autoridades filipinas para tratar diretamente da suspensão. Os secretários Augusto Billi e Carlos Goulart participam das conversas.
Expectativa do setor e argumentos brasileiros
À CNN, o presidente da ABPA (Associação Brasileira de Proteína Animal), Ricardo Santin, afirmou que a entidade tem boa expectativa em relação aos encontros. Segundo ele, o Brasil responde por aproximadamente 46% das importações filipinas de carne suína. Em contrapartida, o país asiático representa cerca de 25% das exportações brasileiras do produto. “Essa salvaguarda é algo que a gente espera que fique em limites bem inferiores ao que foi preconizado, e que até não tenha salvaguarda, porque é uma parceria muito importante”, declarou.
Santin desembarcou em Manila acompanhado do gerente executivo da ABPA, Estevão Margotti de Carvalho, e de representantes de empresas como Seara, MBRF e Dom Porquito. A comitiva tem reuniões previstas com duas associações filipinas que representam os processadores locais de carne, a Mita e a Pampi.
O argumento brasileiro é que a oferta externa de proteína suína continua essencial para o abastecimento filipino. Afetada pela PSA (peste suína africana), a produção local caiu de mais de 2 milhões de toneladas para cerca de 1,6 milhão de toneladas. Com isso, o país precisa importar entre 600 mil e 700 mil toneladas de carne suína por ano, segundo Santin. As indústrias locais dependem dessa matéria-prima para processar produtos e atender ao consumidor filipino. Para o presidente da ABPA, a manutenção das compras externas também é importante para garantir a segurança alimentar e evitar pressões inflacionárias.
Agenda oficial e Fórum Empresarial
A agenda empresarial e do presidente da República inclui o Fórum Empresarial Brasil-Filipinas, neste sábado (14), organizado pela ApexBrasil (Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos), em conjunto com o MRE (Ministério das Relações Exteriores) e o MDIC (Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços), em parceria com o Departamento de Comércio e Indústria filipino. O encontro reúne mais de 200 lideranças empresariais dos dois países e terá um painel dedicado à segurança alimentar. A expectativa da ABPA é aproveitar também esse espaço para reforçar a complementaridade entre as duas indústrias e a importância do fornecimento brasileiro.
O presidente da ApexBrasil, Laudemir André Müller, explicou que a estratégia de negociação visa impedir quedas nas vendas externas em um momento em que o governo local incentiva os produtores locais a reporem as matrizes animais. “Eles estão aumentando a produção, então o que a gente tem que fazer? Temos que calibrar com eles esse novo movimento de aumento de produção com as exportações”, afirmou. A agência integrou à viagem mais de cem empresários de diversos setores, com representantes de companhias como Embraer e JBS.
Esta etapa nas Filipinas representa a segunda parada de Lula na Ásia, após a passagem por Antália, na Turquia, onde esteve presente na COP31. A comitiva governamental conta ainda com os ministros Gustavo Feliciano, do Turismo, e Tomé Franca, de Portos e Aeroportos, além do deputado federal André Janones (PT). A programação prevê igualmente a participação de executivos da Petrobras para avaliar oportunidades de exploração de petróleo em águas profundas na região.
O governo brasileiro também colocou na mesa de negociações o incremento das vendas de etanol para o mercado filipino. Dados da pasta da Agricultura apontam que as exportações do biocombustível somaram 95,3 mil metros cúbicos entre janeiro e setembro deste ano, alta de 57,4% em comparação com todo o ano de 2025, quando o volume foi de 60,5 mil metros cúbicos. Apesar da alta, os números brasileiros permanecem distantes do volume fornecido pelos Estados Unidos, que exportaram 382 mil metros cúbicos às Filipinas em 2025, segundo a agência de estatísticas de energia do governo norte-americano (EIA). Os norte-americanos concentraram 89% de todo o etanol combustível importado pelo país asiático naquele ano.
Sobre o setor sucroenergético, Müller pontuou que o diálogo comercial se baseia na cooperação mútua para ajudar a atualizar a infraestrutura industrial do país parceiro. “Queremos exportar tecnologia, máquinas e equipamentos para eles modernizarem a produção de cana e as usinas de processamento e produção de açúcar e etanol”, afirmou.
Adicionalmente, a administração federal pretende firmar acordos de cooperação voltados à exploração de minerais críticos e terras raras. As Filipinas possuem histórico nas fases finais de manufatura de semicondutores e na extração de minerais como níquel e cobre, embora enfrentem limitações operacionais semelhantes às brasileiras.
Suspensão e impactos para o Brasil
As Filipinas anunciaram a suspensão, por 60 dias, das importações de produtos de carne suína a partir de 24 de novembro. A restrição abrange carnes frescas, resfriadas e congeladas, além de carcaças, cortes com osso e miúdos comestíveis. A medida foi anunciada pelo Departamento de Agricultura filipino e busca conter a queda dos preços pagos aos produtores locais. A cadeia de suínos do país acumula perdas estimadas em 28 bilhões de pesos filipinos, em meio ao aumento da oferta de carne importada. O prazo inicial da suspensão poderá ser ampliado, dependendo da recuperação dos preços recebidos pelos criadores locais.
Em 2025, as Filipinas foram o principal destino da carne suína brasileira. O país asiático comprou 381,27 mil toneladas do produto, o equivalente a 25,9% de todo o volume exportado pelo Brasil naquele ano. Os embarques renderam US$ 885 milhões, segundo dados do Agrostat (Sistema de Estatísticas de Comércio Exterior do Agronegócio), do Ministério da Agricultura. A dimensão da dependência externa também aparece nos números do mercado filipino: em 2025, as importações de carne suína cresceram 42%, alcançando 836,24 mil toneladas, segundo dados do governo local.
Além da suspensão temporária, a indústria brasileira acompanha a discussão sobre uma possível recomposição das tarifas de importação. Entidades da suinocultura filipina defendem o restabelecimento das alíquotas anteriores, de 30% para importações dentro da cota e de 40% para volumes excedentes.
O Brasil busca ampliar sua presença no Sudeste Asiático em um momento de intensificação da busca por novos mercados. Em 2025, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, determinou a imposição de tarifas alfandegárias a múltiplos países, incluindo o Brasil, o que motivou viagem de Lula à Malásia no ano passado. Agora, além do aspecto comercial, o chefe do Executivo brasileiro empenha-se em estreitar os laços diplomáticos com os membros da ASEAN para promover a transição do status oficial do Brasil de “parceiro de diálogo setorial” para “parceiro de diálogo pleno”, o que propiciará trocas institucionais mais aprofundadas com o bloco asiático.
Enquanto isso, o esporte brasileiro celebra conquistas nas Filipinas, como a vitória de Medina na etapa da WSL, que você pode conferir nesta matéria.
Com informações de CNN Brasil e Brasil 247.